{"id":66948,"date":"2025-09-02T15:55:27","date_gmt":"2025-09-02T18:55:27","guid":{"rendered":"https:\/\/vocesdelacomuna15.com.ar\/press\/?p=66948"},"modified":"2025-09-02T15:55:29","modified_gmt":"2025-09-02T18:55:29","slug":"veinte-anos-de-la-ley-de-comunas-por-que-no-se-aplica-plenamente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vocesdelacomuna15.com.ar\/press\/veinte-anos-de-la-ley-de-comunas-por-que-no-se-aplica-plenamente\/","title":{"rendered":"Veinte a\u00f1os de la Ley de Comunas: \u00bfpor qu\u00e9 no se aplica plenamente?"},"content":{"rendered":"\n
Desde los consejos consultivos dicen que el gobierno porte\u00f1o obtura la participaci\u00f3n ciudadana para que no se interponga con los negocios.<\/p>\n\n\n\n
El Gobierno de la Ciudad ataca como una provincia y se victimiza como un municipio. Esta premisa no es azarosa y resume en parte el accionar de la gesti\u00f3n macrista en sus 18 a\u00f1os de administraci\u00f3n. Es porque en reiteradas oportunidades enfatiz\u00f3 con orgullo su autonom\u00eda, implementando como corresponde sus propias pol\u00edticas educativas, sanitarias y sociales al mismo tiempo que le reclamaba m\u00e1s dinero del que le correspond\u00eda al Estado nacional respecto a la coparticipaci\u00f3n, montos para manejar su propia fuerza de seguridad, subsidios para el subte y varias obras que deber\u00edan estar en manos del distrito porte\u00f1o, pero que fueron finalmente realizadas por Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
La Ciudad deber\u00eda funcionar como una provincia tras la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n porte\u00f1a de los \u201990. Pero \u00bffunciona como tal? Este 1 de septiembre se cumplen 20 a\u00f1os de la sanci\u00f3n de la Ley de Comunas (la 1777), una norma que el gobierno porte\u00f1o restringe desde su sanci\u00f3n en 2005. En ese marco, este 2 de septiembre a las 17, se realizar\u00e1 en la Legislatura un encuentro a dos d\u00e9cadas de la aprobaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La Constituci\u00f3n porte\u00f1a, en su art\u00edculo primero, establece que sus instituciones aut\u00f3nomas se organizan como democracia participativa y en su t\u00edtulo sexto define a las comunas como comunidades de gesti\u00f3n pol\u00edtica y administrativa descentralizadas, y que esta Ley es la que regula su integraci\u00f3n, funcionamiento y competencias.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLas comunas son una instituci\u00f3n de car\u00e1cter constitucional concebidas para ejercer la democracia participativa, para que la ciudadan\u00eda decida en qu\u00e9 ciudad quiere vivir y cu\u00e1les son las pol\u00edticas que necesita. El problema es que el distrito se encuentra inmerso en una grave degradaci\u00f3n institucional porque el gobierno solo cumple la ley si \u00e9sta no se contrapone con los intereses privados\u201d, se\u00f1al\u00f3 a Tiempo<\/em> Stella Johnson, integrante del Consejo Consultivo Comunal N\u00b0 6.<\/p>\n\n\n\n
Entre otros puntos, el gobierno cumple parcialmente con los art\u00edculos formales que imparten la divisi\u00f3n en comunas y su conformaci\u00f3n como el 5 el 6 y el 7; pero obvia los que imponen las partidas presupuestarias y la participaci\u00f3n ciudadana como el 10, parte del 11 y el 12. E ignora el art\u00edculo 13 que invita a las comunas a que planifiquen pol\u00edticas en salud, educaci\u00f3n, medioambiente, h\u00e1bitat, cultura, deporte, seguridad.<\/p>\n\n\n\n
\u201cDesde el 2007 a la fecha, el gobierno ha renunciado a la funci\u00f3n de planificar la ciudad y la ha delegado en el sector econ\u00f3mico concentrado: es un facilitador y garante de los negocios\u201d, agreg\u00f3 Johnson y remata: \u201cLo que el mercado hace en la ciudad es totalmente opuesto a lo que necesitamos para un buen vivir, para preservar el patrimonio y la identidad de los barrios, qued\u00f3 demostrado con los c\u00f3digos urban\u00edsticos y de edificaci\u00f3n, la venta o concesi\u00f3n de tierra p\u00fablica, y la invasi\u00f3n del espacio p\u00fablico por parte de los polos gastron\u00f3micos, entre otros\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Los consejos consultivos integrados por vecinas y vecinos jam\u00e1s fueron convocados a participar de las discusiones para la elaboraci\u00f3n de los c\u00f3digos mencionados, pero tampoco fueron invitados a ninguna de las reuniones de vecinos organizadas por el gobierno, porque \u00e9ste los considera hostiles, dada la resistencia que ofrecen ante los proyectos que el Ejecutivo redacta de manera inconsulta.<\/p>\n\n\n\n
Rub\u00e9n L\u00f3pez, integrante del Consejo Consultivo de la Comuna 15 y de la asociaci\u00f3n Amigos de Parque Los Andes, explica que \u201cel gobierno no descentraliza, a lo sumo desconcentra algunas funciones a la junta comunal, pero por otra parte designa o impone a las juntas comunales gerencias con lo que bloquea la autonom\u00eda del accionario de los juntistas que fueron elegidos por el voto de los vecinos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El referente se\u00f1ala que el gobierno no difunde la existencia de los consejos consultivos ni dan participaci\u00f3n en t\u00e9rminos de lo que indica la Constituci\u00f3n de la Ciudad de Buenos Aires y la ley org\u00e1nica de comunas.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPor ejemplo, el Consejo Consultivo de la Comuna 15 desconoce por falta de informaci\u00f3n la planificaci\u00f3n de acciones territoriales y nos enteramos por los hechos consumados\u00bb, advierte.<\/p>\n\n\n\n
Una jurisdicci\u00f3n que motiva a la antipol\u00edtica<\/strong><\/p>\n\n\n\n
De funcionar correctamente la Ley, la ciudad descentralizada en 15 comunas, donde cada una actuar\u00eda como una mini intendencia y los ciudadanos participando en los consejos consultivos, podr\u00eda intervenir en las problem\u00e1ticas de sus barrios. \u201cY las juntas, formadas por siete comuneros votados deber\u00edan ser los interlocutoras de la ciudadan\u00eda nucleada en los consejos consultivos. Imaginate si todo esto funcionara, qu\u00e9 gran ejercicio democr\u00e1tico ser\u00eda, \u00bfno?\u201d, ironiz\u00f3 Osvaldo Cordo, secretario de Relaciones Institucionales del Consejo Consultivo de la Comuna 10.<\/p>\n\n\n\n
Pero Cordo explica que la realidad es otra porque las comunas no tienen presupuesto propio, y las obras las sigue manejando el gobierno central. \u201cLas obras se imponen y las competencias de los comuneros son m\u00ednimas. Por ejemplo, pueden participar en el arreglo de las plaza y podas de arbolado, pero el resto, salud, educaci\u00f3n, producci\u00f3n, tr\u00e1nsito, etc\u00e9tera, se gestionan desde el gobierno central porque est\u00e1n consideradas competencias concurrentes\u201d, agreg\u00f3 y concluy\u00f3: \u201cLa falta de implementaci\u00f3n de la Ley incentiva a la antipol\u00edtica a medida que se van generando ciertas formas de autoritarismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/vocesdelacomuna15.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/WhatsApp-Image-2025-09-01-at-14.34.06-819x1024.avif\")
<\/figure>\n\n\n\n