A nivel nacional, el 28% de los docentes de 6\u00b0 grado de primaria son suplentes. La proporci\u00f3n es m\u00e1s alta en las escuelas a las que asisten los estudiantes de menor nivel socioecon\u00f3mico, y m\u00e1s baja en las de mayores recursos. Hay grandes disparidades por provincias y entre las instituciones estatales y privadas.<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Prensa Argentinos por la Educaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
Link a nota original: https:\/\/prensa.argentinosporlaeducacion.org\/en-las-escuelas-mas-pobres-3-de-cada-10-maestros-son-suplentes<\/p>\n\n\n\n
En las escuelas primarias del cuartil (25%) m\u00e1s pobre, el 31% de los docentes son suplentes, mientras que este valor baja al 19% en el cuartil (25%) m\u00e1s rico: hay una diferencia de 12 puntos porcentuales entre ambos segmentos socioecon\u00f3micos. Los maestros suplentes son aquellos que cubren los puestos de docentes titulares o interinos que se ausentan de forma temporal por alguna licencia, sea por enfermedad, maternidad, cargos de mayor jerarqu\u00eda, estudio o examen, entre otros motivos posibles.<\/p>\n\n\n\n
Los datos surgen del informe \u201cCargos y suplencias docentes en el nivel primario\u201d, del Observatorio de Argentinos por la Educaci\u00f3n, con autor\u00eda de Mart\u00edn De Simone (Banco Mundial), Mart\u00edn Nistal y Leyre S\u00e1enz Guill\u00e9n (Observatorio de Argentinos por la Educaci\u00f3n). A partir de los resultados del cuestionario a docentes de Aprender 2023 y del Relevamiento Anual 2023, el informe describe la proporci\u00f3n de docentes seg\u00fan su cargo (titulares, interinos o suplentes) en el nivel primario, y analiza la proporci\u00f3n de suplentes por sector de gesti\u00f3n, rango etario y cuartil de nivel socioecon\u00f3mico de los estudiantes. Estos datos muestran parcialmente la problem\u00e1tica, ya que no siempre una licencia de un docente genera suplencia, y en Argentina solo hay datos sobre suplencias, pero no sobre la cantidad de licencias docentes ni sus razones.<\/p>\n\n\n\n
En todo el pa\u00eds el 28% de los docentes de 6\u00b0 grado son suplentes. Las cifras m\u00e1s altas est\u00e1n en La Rioja (60%) y Entre R\u00edos (50%), mientras que las m\u00e1s bajas se encuentran en Jujuy (15%), San Luis (16%) y Salta (16%). La evidencia rese\u00f1ada en el informe se\u00f1ala que tener docentes suplentes puede impactar de manera negativa en el aprendizaje, sobre todo cuando implica una interrupci\u00f3n de la continuidad pedag\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n
A nivel nacional, la mayor proporci\u00f3n de docentes suplentes se da en las escuelas primarias a las que asisten los estudiantes del cuartil de nivel socioecon\u00f3mico m\u00e1s bajo. En 19 jurisdicciones la proporci\u00f3n de docentes suplentes es mayor en las escuelas del cuartil m\u00e1s pobre que en las del m\u00e1s rico. En cambio, esta brecha no se verifica en La Rioja, Entre R\u00edos, Salta, San Luis y Jujuy.<\/p>\n\n\n\n
Las mayores desigualdades en la proporci\u00f3n de suplencias entre sectores socioecon\u00f3micos se dan en CABA (donde la diferencia es de 30 puntos porcentuales) y Neuqu\u00e9n (con una diferencia de 24 pp entre ambos extremos). Lo contrario sucede en San Luis y Jujuy, donde las escuelas de los cuartiles m\u00e1s ricos tienen una mayor proporci\u00f3n de docentes suplentes que las escuelas con estudiantes de menores recursos. <\/p>\n\n\n\n
\u201cLas suplencias son fundamentales para asegurar la continuidad educativa cuando los maestros titulares no est\u00e1n presentes. Sin embargo, cuando las suplencias se utilizan con regularidad y cuando hay una alta rotaci\u00f3n entre docentes titulares y uno o varios suplentes, el aprendizaje se puede ver afectado\u201d, explica Mart\u00edn De Simone, especialista en educaci\u00f3n del Banco Mundial. Y agrega: \u201cEs necesario dise\u00f1ar pol\u00edticas que tiendan a reducir los niveles de ausentismo, y asegurar que las suplencias se implementen con el objetivo de minimizar los costos en el aprendizaje. Las suplencias inmediatas (en contraposici\u00f3n con las que requieren varios d\u00edas de ausencia) y las que minimizan las rotaciones entre docentes son, a priori, m\u00e1s efectivas en el logro de ese objetivo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En todas las provincias \u2013excepto San Luis\u2013 hay una mayor proporci\u00f3n de docentes suplentes en el sector estatal que en el privado. La provincia con mayor porcentaje de suplencias en el sector estatal es La Rioja (62%); la proporci\u00f3n m\u00e1s alta en el sector privado se encuentra en Entre R\u00edos (44%). Los menores porcentajes de suplentes se encuentran en San Luis (15%) y Jujuy (15%) para el sector estatal, y en Tierra del Fuego (6%) y C\u00f3rdoba (6%) para el sector privado.<\/p>\n\n\n\n
Los datos muestran que hay mayor cantidad de docentes suplentes j\u00f3venes, y que a mayor edad del docente el porcentaje de suplentes disminuye. Los docentes m\u00e1s j\u00f3venes (20-25 y 25-30 a\u00f1os) tienen la mayor proporci\u00f3n de suplencias, con un 63,6% y un 52,5% respectivamente, lo que sugiere que tienen menos estabilidad laboral. Por otro lado, los docentes mayores (50-55 y 55-60 a\u00f1os) muestran una menor proporci\u00f3n de suplencias, con un 12,4% y un 8,8% respectivamente, lo que sugiere una mayor estabilidad laboral y una consolidaci\u00f3n de su carrera.<\/p>\n\n\n\n
Cecilia Veleda, especialista en Educaci\u00f3n y consultora del Instituto Internacional del Planeamiento Educativo de la UNESCO, afirma: “El ausentismo de los docentes es un tema central porque atenta contra el preciado tiempo de clases junto con otras causas, como el ausentismo de los estudiantes, los problemas de infraestructura o los paros. Sin una cantidad m\u00ednima de horas y continuidad del docente con su grupo de estudiantes, el aprendizaje se ve seriamente comprometido. El primer paso para enfrentar el tema es contar con informaci\u00f3n precisa, cosa que no ocurre en la mayor\u00eda de las provincias”.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCreo que el sistema de licencias que rige en el estatuto del docente de la provincia deber\u00eda ser m\u00e1s estricto ya que genera un excesivo movimiento de docentes suplentes en cargos de interinos y titulares licenciados por diferentes motivos. Los alumnos son los principales afectados, ya que a esta situaci\u00f3n de tener varias suplentes en un mismo ciclo lectivo se suman las futuras docentes que est\u00e1n haciendo su residencia y deben completar su trayectoria formativa en diferentes escuelas asociadas\u201d, plantea Mar\u00eda Arazunu Mart\u00ednez, formadora de docentes de nivel primario y profesora universitaria en Corrientes. <\/p>\n\n\n\n
Sara Frutos, profesora de Letras y ex vicerrectora del Instituto Libre de Segunda Ense\u00f1anza (ILSE) de la UBA, sostiene: \u201cTodos los que somos docentes empezamos la carrera con un cargo suplente. Tomar una suplencia es la puerta de entrada al aula, que nos permite generar experiencia y las primeras reflexiones sobre la pr\u00e1ctica, pero es distinta esa entrada si la suplencia es en el sector privado o en el estatal. Las suplencias en el sector privado se consiguen por referencias o contrataci\u00f3n directa, ya que solo en pocas escuelas se concursa por el cargo. En el sector estatal, la asignaci\u00f3n de cargos suplentes o interinos es m\u00e1s compleja. El hecho de que cada escuela en el sector estatal no pueda elegir a sus maestros, ni adaptar los tiempos de las suplencias al calendario escolar, dificulta la conformaci\u00f3n de equipos escolares y, seguramente, tambi\u00e9n la calidad de la ense\u00f1anza y aprendizaje\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSabemos que la estabilidad (o inestabilidad) laboral docente se relaciona directamente con la calidad de los aprendizajes de los alumnos. La realidad de las suplencias docentes acucia cada vez m\u00e1s en el nivel primario. Existen muchas suplencias cortas y otras que duran varios meses. Los docentes que cubren suplencias largas atienden a sus alumnos con la misma responsabilidad de un titular. Pero frente al fen\u00f3meno de las suplencias cortas, los equipos directivos se ven en la necesidad de articular diferentes estrategias institucionales para que los alumnos contin\u00faen con sus aprendizajes de la mejor manera posible. Los datos del informe invitan a reflexionar sobre la urgencia de ofrecer una mayor estabilidad laboral docente\u201d, se\u00f1ala M\u00f3nica Prieto, docente de la Escuela de Educaci\u00f3n de la Universidad Austral.<\/p>\n\n\n\n
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