{"id":61924,"date":"2023-11-09T13:02:22","date_gmt":"2023-11-09T16:02:22","guid":{"rendered":"https:\/\/vocesdelacomuna15.com.ar\/?p=61924"},"modified":"2023-11-09T13:18:43","modified_gmt":"2023-11-09T16:18:43","slug":"el-financiamiento-educativo-publico-es-mayor-para-los-alumnos-mas-desfavorecidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vocesdelacomuna15.com.ar\/press\/el-financiamiento-educativo-publico-es-mayor-para-los-alumnos-mas-desfavorecidos\/","title":{"rendered":"El financiamiento educativo p\u00fablico es mayor para los alumnos m\u00e1s desfavorecidos\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Si hay dos alumnos, uno que va a escuela p\u00fablica de gesti\u00f3n privada subvencionada y otro a escuela p\u00fablica de gesti\u00f3n estatal, el Estado le destina 55 pesos al primero y 100 pesos al segundo. En el nivel secundario, el financiamiento p\u00fablico implica el 98% del costo de un alumno del decil m\u00e1s pobre mientras que ese aporte representa el 48% para cada alumno del decil m\u00e1s rico. Fuente: Prensa Argentinos por la Educaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

Link a nota original: https:\/\/prensa.argentinosporlaeducacion.org\/el-financiamiento-educativo-publico-es-mayor-para-los-alumnos-mas-desfavorecidos-4ggd70<\/a><\/p>\n\n\n\n

De acuerdo a la Ley de Educaci\u00f3n Nacional (2006) la educaci\u00f3n es un bien p\u00fablico, que \u200b se desarrolla tanto a trav\u00e9s de servicios educativos de gesti\u00f3n estatal como privada. El gasto p\u00fablico <\/em>por alumno en las escuelas de gesti\u00f3n privada subvencionada aument\u00f3 con respecto a 2018, cuando la proporci\u00f3n era 50 pesos por cada 100 destinados a alumnos en escuelas de gesti\u00f3n estatal, en vez de 55 pesos como en el a\u00f1o 2021. Esto podr\u00eda deberse a la baja de alumnos en el sector de gesti\u00f3n privada subvencionada y a la suba de alumnos en el sector estatal. <\/p>\n\n\n\n

Los datos surgen del informe \u201cSubvenciones a la educaci\u00f3n privada: \u00bfPara qu\u00e9 y para qui\u00e9nes?<\/strong>\u201d, del Observatorio de Argentinos por la Educaci\u00f3n<\/strong>, con autor\u00eda de Mauro Moschetti (Universitat Aut\u00f3noma de Barcelona), Mart\u00edn Nistal y Leyre S\u00e1enz Guill\u00e9n (Observatorio de Argentinos por la Educaci\u00f3n). El documento analiza la cantidad de alumnos que asisten a escuelas de gesti\u00f3n privada con subvenci\u00f3n estatal, la distribuci\u00f3n por nivel socioecon\u00f3mico de los alumnos de cada sector de gesti\u00f3n y el presupuesto que se destina a cada uno.<\/p>\n\n\n\n

El 22% de los estudiantes del pa\u00eds asiste a escuelas de gesti\u00f3n privada con subvenci\u00f3n, mientras que el 73% asiste a escuelas de gesti\u00f3n estatal y el 5% a escuelas privadas sin subvenci\u00f3n (desde sala de 3 hasta el final de la secundaria). Las tres jurisdicciones con m\u00e1s proporci\u00f3n de alumnos en el sector privado subvencionado son CABA (39%), C\u00f3rdoba (29%) y Buenos Aires (26%). En el otro extremo se encuentran Jujuy y Chubut (ambas con 9%).<\/p>\n\n\n\n

Los datos muestran que las escuelas de gesti\u00f3n estatal reciben a los alumnos de menores niveles socioecon\u00f3micos. A su vez, las escuelas privadas con subvenci\u00f3n reciben, en su mayor\u00eda, a alumnos con menor nivel socioecon\u00f3mico que las escuelas de gesti\u00f3n privada sin subvenci\u00f3n. En el decil de estudiantes secundarios m\u00e1s pobres, el 98% del costo de la educaci\u00f3n lo financia el Estado, mientras que en el decil m\u00e1s rico la cifra desciende al 48% (es decir, que representa cerca de la mitad de lo invertido en un alumno del decil 1).<\/p>\n\n\n\n

En secundaria, en el decil 1 (el 10% m\u00e1s pobre) el 95,1% de los alumnos van a escuelas de gesti\u00f3n estatal y el 4,6% a escuelas privadas subvencionadas. De manera inversa, en el decil 10 (el 10% m\u00e1s rico), en cambio, el 7% va a escuelas de gesti\u00f3n estatal, el 74,3% a escuelas de gesti\u00f3n privada subvencionada y el restante 18,7% a escuelas privadas sin subvenci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Uno de los autores del informe, Mauro Moschetti<\/strong>, indica: “La pol\u00edtica de subvenciones a la educaci\u00f3n privada en Argentina tiene varios problemas entre los que se destacan dos fundamentales. Primero, los objetivos que persigue son difusos; y sin objetivos claros, es dif\u00edcil analizar sus efectos y juzgar su eficacia. \u00bfBusca posibilitar que las familias de bajos ingresos accedan a escuelas privadas? \u00bfSon, por el contrario, sus destinatarios las clases medias que optan por educaci\u00f3n privada? \u00bfPretende sostener a un sector privado percibido como costo-eficiente como alternativa ante una insuficiente oferta estatal? \u200b En segundo lugar, aunque no menos preocupante, la asignaci\u00f3n de subvenciones se decide sobre la base de criterios poco precisos. A partir de la escasa informaci\u00f3n disponible, este informe arroja algunas pistas para repensar un sistema muy arraigado que ha sido escasamente problematizado en sus casi ocho d\u00e9cadas de existencia”.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, Mart\u00edn Zurita<\/strong>, secretario ejecutivo de la Asociaci\u00f3n de Institutos de Ense\u00f1anza Privada de la Provincia de Buenos Aires AIEPBA sostiene: \u201cComo sociedad nos debemos el debate acerca de por qu\u00e9 s\u00f3lo 12,5% de los fondos p\u00fablicos se invierten en escuelas de gesti\u00f3n privada cuando es la opci\u00f3n menos costosa para el Estado en t\u00e9rminos de uso de recursos por alumno. Al mismo tiempo cumple el doble prop\u00f3sito de asegurar a las familias el acceso a cuotas moderadas y a los docentes el nivel de salario m\u00ednimo determinado por cada jurisdicci\u00f3n”.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Mariano Narodowski<\/strong>, profesor de la Universidad Torcuato Di Tella, \u201clos datos reafirman que el Estado argentino (todos los gobiernos) necesita a la educaci\u00f3n privada para garantizar el derecho a la educaci\u00f3n por medio del gasto privado de las familias. Incluso, el Estado destina fondos (subsidios) para bajar el precio de la cuota de escuelas privadas, siempre que la inversi\u00f3n estatal por alumno privado sea menor que la inversi\u00f3n estatal por alumno p\u00fablico. Por eso, si todas las familias optaran por ejercer su derecho a una vacante para sus hijos en la educaci\u00f3n estatal, todo el sistema educativo colapsar\u00eda por falta de fondos e infraestructura, aun sumando al presupuesto todos los subsidios a las escuelas privadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Entre 2018 y 2021, 12 distritos aumentaron la proporci\u00f3n del presupuesto educativo destinado a transferencias al sector privado, mientras que otros 12 lo redujeron. Los mayores incrementos fueron en San Luis (+3,4 puntos porcentuales), Santa Cruz (+2,5 pp), Entre R\u00edos (+2,1 pp) y Jujuy (+1,6 pp). Las mayores reducciones fueron en C\u00f3rdoba (-1,3 pp), La Pampa (-1,0) y Salta (-0,9 pp).<\/p>\n\n\n\n

Las tres provincias que m\u00e1s invierten por cada alumno de escuela privada subvencionada son Santa Cruz (114 pesos por cada 100 destinados a alumnos de escuelas estatales), Santiago del Estero (99) y Misiones (97), seg\u00fan los \u00faltimos datos disponibles de 2021. Por otro lado, las que menos invierten proporcionalmente por cada alumno del sector privado subvencionado son Salta (42), CABA (41) y Tierra del Fuego (38).<\/p>\n\n\n\n

\u201cParad\u00f3jicamente, aumentar la proporci\u00f3n del presupuesto provincial que se destina a las transferencias al sector privado reduce el gasto estatal en educaci\u00f3n porque implica que una parte de los gastos en educaci\u00f3n la asumen las familias. As\u00ed, por ejemplo, en vez de invertir 100, el Estado invierte 60 y los restantes 40 los financia cada grupo familiar. Es decir, el Estado con menos plata educa a m\u00e1s alumnos. Si con menos hac\u00e9s m\u00e1s, entonces el sistema es eficiente. Y adem\u00e1s permite diversificar la oferta escolar. Sin embargo, el costo es la segmentaci\u00f3n\u201d, explica Ver\u00f3nica Gottau<\/strong>, investigadora de la Universidad Torcuato Di Tella. <\/p>\n\n\n\n

\u201cEl sistema de tres sectores (p\u00fablico, privado subvencionado y privado sin subvenci\u00f3n) contribuye a la segregaci\u00f3n social de las escuelas en base al nivel socioecon\u00f3mico de las familias y no solo a la reproducci\u00f3n intergeneracional de la desigualdad, sino incluso a la ampliaci\u00f3n de las diferencias. En una sociedad en la cual la desigualdad ha crecido tanto en las \u00faltimas d\u00e9cadas, las pol\u00edticas educativas y la inversi\u00f3n p\u00fablica debieran estar orientadas a promover mayor igualdad y que las escuelas sean un espacio de encuentro para contribuir a la cohesi\u00f3n social\u201d, afirma Jason Beech<\/strong>, profesor de la Universidad de Melbourne (Australia) y de la Universidad de San Andr\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

\u201cEl aporte p\u00fablico al sistema de escuelas privadas tiene como funci\u00f3n reducir el costo de la matr\u00edcula de un bien social y obligatorio como es la educaci\u00f3n. La din\u00e1mica que el modelo de financiamiento ha tomado se alinea con los principios de equidad vertical, m\u00e1s ayuda a quienes m\u00e1s necesitan. De hecho, cuanto menor el nivel de ingreso de la familia, mayor ayuda p\u00fablica, sea a trav\u00e9s de la utilizaci\u00f3n del sistema estatal de escuelas o de privadas que reciben mayor financiamiento por parte del estado. Por otro lado, el sistema universitario p\u00fablico y gratuito, al que asiste el 80% de la totalidad de los alumnos que contin\u00faan estudios en este nivel, se encuentra sobreutilizado por estudiantes de mayor poder adquisitivo. De hecho, el 52,3% de los j\u00f3venes del decil de mayores ingresos realiza estudios superiores vs. solo el 17,5% del m\u00e1s bajo decil. En t\u00e9rminos de equidad en la utilizaci\u00f3n del presupuesto p\u00fablico, se observa as\u00ed una cierta inequidad, hecho que se presenta como una oportunidad para repensar el sistema de financiamiento con miras hacia uno que busque una mayor progresividad distributiva\u201d, sostiene Marcelo Rabossi<\/strong>, profesor de la Universidad Torcuato Di Tella. <\/p>\n\n\n\n

\u201cEl informe aborda, con muchos datos, uno de los temas m\u00e1s espinosos y menos informados de la educaci\u00f3n argentina: los subsidios a la educaci\u00f3n privada. Muestra distintas aristas de los aportes del Estado a las escuelas de ese sector y, como suele suceder cuando se trata este tema, deja con ganas de m\u00e1s. Lamentablemente, la informaci\u00f3n que rodea a los subsidios est\u00e1 te\u00f1ida de opacidad en el pa\u00eds. Todav\u00eda nos falta mucho para saber a qui\u00e9nes y por qu\u00e9 se otorga ese financiamiento a los establecimientos privados. Asimismo, faltan estudios que indaguen cu\u00e1nto pagan las familias por la educaci\u00f3n de sus hijos. El documento \u200b contribuye a una discusi\u00f3n que nos debemos como sociedad y que solo aparece en forma espasm\u00f3dica de tanto en tanto, y cuando lo hace, es m\u00e1s a partir de posiciones preconcebidas que con sustento emp\u00edrico\u201d, asegura Alejandro Morduchowicz<\/strong>, especialista en planeamiento educativo.<\/p>\n\n\n\n

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Gr\u00e1fico 2. Distribuci\u00f3n de la matr\u00edcula en cada sector de gesti\u00f3n, por nivel. A\u00f1o 2021.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 3. Evoluci\u00f3n de la proporci\u00f3n de la matr\u00edcula de estudiantes en el sector privado. A\u00f1o 2011 a 2021.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 4. Relaci\u00f3n entre puntaje promedio de matem\u00e1tica y lengua contra nivel socioecon\u00f3mico, por escuela y por sector de gesti\u00f3n. Secundaria. A\u00f1o 2019.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 5. Proporci\u00f3n de la matr\u00edcula del nivel secundario en cada sector de gesti\u00f3n por decil de NSE (izquierda). Proporci\u00f3n del costo de la educaci\u00f3n financiado por el Estado en cada decil (derecha). A\u00f1o 2019.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 6. Evoluci\u00f3n del presupuesto provincial de la funci\u00f3n educaci\u00f3n destinado a las transferencias al sector privado, por provincia. Todos los niveles a cargo de las provincias.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 7. Relaci\u00f3n entre la proporci\u00f3n del presupuesto educativo destinado a transferencias al sector privado y la proporci\u00f3n de alumnos en escuelas de gesti\u00f3n privada con subvenci\u00f3n, por provincia. A\u00f1o 2021.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 8. Gasto p\u00fablico educativo por alumno en el sector privado subvencionado por cada 100 pesos de gasto por alumno en el sector estatal. A\u00f1o 2018 y 2021. Todos los niveles a cargo de las provincias.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Foto de portada: Gr\u00e1fico 1. Distribuci\u00f3n de la matr\u00edcula de sala de 3 hasta el \u00faltimo a\u00f1o de la secundaria en cada sector de gesti\u00f3n, por provincia. A\u00f1o 2021.<\/p>\n

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